耗资太大收效太小 英国拟废除人口普查addor(2010/7/12 17:23:20) 点击:
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218.* * * 英国政府一名负责人口统计事务的官员说,政府打算废除人口普查制度,理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少、效果却不理想。
政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息,花更少钱获得更为精确的人口统计数据。
存在缺陷
10日援引内阁办公厅国务大臣弗朗西斯·莫德的话报道,人口普查所获信息往往不够准确,难以反映真实状况。以2001年为例,大约150万户家庭没有填写政府发放的表格。
统计过程耗费不少人力和物力,发布时间最早会在次年年中。然而,先前纳入普查的不少人在统计结果公布时可能已经迁移或者辞世。按照莫德的说法,人口普查“尚未完成便已过时”。
考虑到这些缺陷,政府着手研究更有效率的人口统计手段,例如利用信贷记录、邮政信息、公共部门和私营机构设立的数据库等;同时提高统计频率,例如每5年统计一次,以提高数据准确性。
“我相信存在不少方法,能让我们更好、更快地获取信息,频率更大、花费更少,”莫德说。
可望废除
人口普查是世界各地的通行做法,而欧洲联盟要求成员国定期统计人口状况。
英国从1801年开始实施人口普查至今,仅1941年因第二次世界大战中断过一次。
莫德说,内阁可望几天后批准关于废除人口普查的提议。不过,下次人口普查定于2011年3月27日正式启动,前期工作已经展开。
这次人口普查由英国国家统计局负责实施,预计耗资4.82亿英镑(约合7.26亿美元),眼下已投入3亿英镑(4.5亿美元)。
莫德说,他正在研究节省开支方案,希望这次统计少花些钱。
恐留缺憾
人口普查涉及年龄、国籍、婚姻状况、宗教信仰等广泛信息,是政府制定财政支出方案的重要依据。专家学者根据普查数据研究社会动向,慈善团体和宗教组织则借助相应数据安排活动。
去年,英国政府经由互联网公布1911年人口普查数据,不到几个月便获得300万人点击浏览。
如今,政府有意废除人口普查,招致一些人反对。
英国智库机构“公民社会研究所”负责人戴维·格林告诉英国《每日电讯报》记者:“问题在于替代方案是否可靠。人口普查虽然耗资不菲,但这笔钱花得值。”
律师杰弗里·罗伯逊认为,从历代王朝到近现代政府,人口普查的做法持续将近1000年,如今叫停颇为“可惜”。“由于这项决定,今后的历史学家恐怕难以恰当解读(英国首相戴维·)卡梅伦和(副首相尼克·)克莱格执政时期。”